Reforma Laboral: Borioni contra el "cuchillo bajo el poncho" del sistema
El asesor legal de la Cámara Económica, Juan Pablo Borioni, habló con La Voz del Pueblo y compartió su mirada sobre el proyecto que debate el Senado argentino. Explicó que se busca acotar los litigios, dar previsibilidad en los costos indemnizatorios, mejorar el sistema de la temporalidad del empleo y lograr que haya más formalidad
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En medio de intenso debate que se da en el país sobre las modificaciones al marco laboral argentino, el abogado Juan Pablo Borioni, asesor legal de la Cámara Económica de Tres Arroyos, ofreció su punto de vista sobre las implicancias de la reforma propuesta por el gobierno nacional y se enfocó en la necesidad de generar mayor formalidad en el empleo y acotar “el riesgo de litigiosidad” que afecta a empresarios y comerciantes.
El abogado sostuvo que la reforma debe aplicar “la mayor inteligencia posible” para generar un sistema que se adecúe a las necesidades de la época. Para Borioni el objetivo central no es privar de derechos a los trabajadores, sino, por el contrario, “fomentar la formalización del empleo”. Esto se lograría asegurando que el empleador tenga “la previsibilidad de saber cuánto cuesta realmente” una persona trabajando en su empresa a lo largo del tiempo.
El costo oculto
Borioni criticó el sistema legal actual al señalar que ataca a la formalidad, incentiva el juicio, encarece la contratación y castiga a quienes cumplen con sus obligaciones. El problema central radica en los “costos ocultos” que el empresario o comerciante generalmente desconoce, pensando que está cumpliendo con las normas.
“Este cuchillo bajo el poncho que tiene a veces el sistema laboral es el que yo creo que hay que cortar de cuajo”, afirmó Borioni. Explicó que incluso después de pagar aportes y cumplir con las obligaciones, los empleadores se encuentran con reclamos posteriores a la terminación de la relación laboral.
Estos reclamos suelen incluir diferencias salariales, multas y la reapertura de discusiones sobre indemnizaciones que ya se consideraban pagadas.
Como ejemplo de esta problemática, el asesor legal mencionó un caso vivido en la propia Cámara Económica donde una persona que trabajaba como cobrador para varias empresas reclamó ser empleado de la Cámara durante 20 años, exigiendo una indemnización cuyo valor era comparable al del edificio de la institución. Si bien la demanda fue ganada por la entidad, sostuvo que el riesgo de estos reclamos es permanente, ya que se basan en rubros que eran desconocidos durante el trayecto laboral.
Libertad y flexibilidad
El abogado indicó que la reforma, que comenzó a debatirse este miércoles en el Senado nacional, busca corregir estos excesos mediante “mayor libertad de contratación” y otra mentalidad, necesaria para abarcar trabajos modernos como los digitales o a distancia.
Para limitar el riesgo de litigiosidad, Borioni destacó algunas de las herramientas que se contemplan.
Una de ellas es la “previsibilidad indemnizatoria”. Explicó que la intención es darle previsibilidad a los costos indemnizatorios y lograr que los juicios se centren en hechos concretos (como montos no cobrados) y no en rubros desconocidos. Se busca implementar un fondo similar al de la UOCRA que permita a los empleadores hacer frente a la indemnización del artículo 245 sin tener que vender bienes para pagarla.
Otra herramienta es la “flexibilidad en vacaciones y horas extras”. En este caso el proyecto de ley de reforma abre la posibilidad de pactar ciertas condiciones, como el disfrute de las vacaciones en diferentes etapas. Además se contempla el uso de un banco de horas para el trabajo temporario o eventos especiales, de modo que si un trabajador cubre 20 horas un día, no se considere automáticamente hora extra, siempre y cuando se respete el total de horas semanales establecidas por ley.
Trabajo y economía
Borioni resaltó que “no hay derecho laboral sin trabajo”. Subrayó que si bien la reforma laboral puede acompañar un proceso económico, no puede resolver un problema económico por sí sola. “Si el proceso económico no tiene crecimiento, no hay ley que lo mejore”, pero si la economía mejora y el sistema laboral sigue expulsando la formalidad, se debe reformar para evitar que más gente quede fuera del trabajo registrado.
Observó en ésta línea que la Cámara Económica, por su parte, tiene la obligación de informar a sus asociados sobre lo que está sucediendo y canalizar las inquietudes de aquellos que han enfrentado sentencias adversas. Si bien el borrador de la reforma no resolverá toda la problemática, sí le pone “un límite a la litigiosidad” ilimitada, lo cual es la principal preocupación de la institución. Borioni concluyó que las normas en la actualidad impiden la creación del empleo formal, y ese es el concepto que la reforma busca revertir.
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